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中国水利报|跨省联合行动 破解管理难题——漳卫新河河口“清四乱”实现新突破
时间:2019-12-04 16:03:55 来源:中国水利报
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作为漳卫南运河注入渤海的最下游河段,漳卫新河河口段是山东、河北两省的边界河道,左右岸分别是河北海兴县和山东无棣县。大量砂石厂、造船厂、鱼塘虾池在河道内经营,大量违章房屋建筑在堤防两岸盘踞,网箱养殖在河道内密布,河流水质不达标……漳卫新河河口段管理面临较多难题。

河湖长制工作推行以来,海兴、无棣两县以河湖“清四乱”行动为契机,坚持问题导向,主动担当作为,取得了明显成效。 目前,两县共成功拆除河道、堤防违章建筑2.6万平方米,清理虾池约260万平方米,砂石厂、造船厂、网箱养殖全部清理完毕,河湖环境、河道面貌得到明显改善,为开展跨省河道联合执法提供了鲜活的样本。

建立联合机制

海兴、无棣两县做好“清四乱”专项整治行动,均成立了由县领导直接挂帅的联合整治小组,沿河各乡镇及县水利局、公安局、法院、土管局、环保局、河务局等联合执法成员单位进一步明确职责,落实责任。两县还建立了专项整治行动微信工作群,每天通报专项整治行动进展情况。

科学调查、 摸排清楚是保障此次专项整治行动成功的前提。 海兴县常务副县长曹勇坚持步行巡河,有一次一天巡河20多公里,全面了解现场情况,精确掌握点位动态。整治行动的关键时刻,他放弃休息,连夜驻守执法现场。海河水利官网漳卫南运河海兴河务局、无棣河务局作为流域管理机构,担负着管理国家直管河道漳卫新河的重要职责。两局分别组织干部职工对所辖管理范围进行徒步勘查,全面了解管理范围内的实际情况,根据问题的种类、位置,建立问题清单,并积极与县河长办沟通联系, 细化任务,为全面开展此次清违清障专项行动打下了坚实的基础。

主动担当作为

直面问题、狠抓落实是保障此次专项整治行动成功的关键。整治行动势必会牵扯到一部分人的切身利益,从抵触抗拒到理解配合,是两县联合整治小组不懈努力的结果。

自2019年4月以来,海兴、无棣河务局联合海兴县、无棣县河长办多次深入有关村民家中宣传法规政策,以事实为依据,以法律为准绳,讲明其违章事实及对河道安全的危害和所需承担的法律责任,教育动员违建村民自行拆除。对拒不拆除的,由河务局、县乡河长办组织强行拆除。

涉及海兴河务局汛屋的拆除工作,海兴河务局不推诿、不扯皮,坚持以身作则、刀刃向内,坚决拆除汛屋,为拆除工作开了一个好头。

插花地是跨省河道管理过程中的一道难题。海兴、无棣河务局组成联合执法组,对当事人动之以情、晓之以理、言之以法。面对联合执法组,他们再也没法以“这是对岸的土地,你们管不着”的理由搪塞,并清楚认识到违法违规的事实以及抗拒执法的严重后果。联合执法顺利推进。

重任依然在肩

如今的漳卫新河河口秩序井然,堤防违建一扫而光,河道生态明显好转,河水静静流淌,人民安居乐业。这是海兴、无棣两县人民政府全面推行河湖长制的成果,也是海兴、无棣联合执法通力合作的战果。

“清四乱”专项整治行动是基础,下一步还要重点解决水生态问题。漳卫新河作为中央直管河道,以推进河湖长制工作为契机,充分实现两岸互相配合,中央与地方协调管理是关键。“前期的工作虽然取得了一定的成绩,但重任在肩,丝毫不能放松,工作依然在路上。”海兴县水利局局长杨庆尧说。

(转载自《中国水利报》4505期 记者 张洪泉 柴广慧 张元军)

 
     
     
     
     
  编辑:韩静  
     
     
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