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砥砺奋进 做青山绿水的坚定守护者——十八大以来新葡亰扎实开展流域水土保持工作
时间:2017-10-26 16:24:13 来源:海河水利网
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党的十八大以来,中央高度重视生态文明建设工作,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,努力建设美丽中国等一系列战略部署,水土保持工作作为生态文明建设的重要内容和经济社会发展的重要保障,在维护流域生态安全中的重要性更加凸显。

近五年来,新葡亰紧紧围绕落实中央和澳门新葡亰有关部署,深入落实“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针,以强化自身建设为抓手,依法履行流域机构监督管理职责,全面开展大型生产建设项目水土保持监督检查和水土流失综合防治工作,不断强化水土保持综合协调和督查指导,联合地方各级水土保持管理部门,在水土流失综合治理、水土保持预防监督等方面取得了显著成效,在控制水土流失、改善和保护当地生态环境,促进区域经济发展和群众脱贫致富发挥了重要作用,努力做流域绿水青山的坚定守护者。

一、做好基础工作,保障水土流失治理科学持续发展

新葡亰以全国水土保持规划编制为契机,推动黄泛平原风沙区列入国家级水土流失重点预防区。在2013年已获国务院批复的《海河流域综合规划》中,平原风沙区水土流失治理更是作为专项工程,纳入流域水土保持重点建设工程体系,为该区域水土流失规模防治奠定了坚实的基础。

强化水土流失动态监测工作,相继完成永定河上游、太行山区等重点区域水土流失动态监测工作,配合完成全国第一次水利普查海河流域水土保持情况普查任务,有效满足了国家宏观生态决策需求和社会公众对水土流失的知情权。

编制完成了《北方土石山区水土流失综合治理技术标准》,该标准已通过澳门新葡亰审定,于2014年颁布施行。该标准的施行,将为统一流域水土流失综合治理技术、保证治理质量提供重要支撑。

完成了全国水土保持规划新葡亰任务片有关工作,完成了海河流域任务片9个三级区的区划与技术体系、水土流失重点防治区复核划分、重点项目安排方案、规划数据审核等工作,成果纳入了《全国水土保持规划(2015-2030年)》中并获得国务院批复。

新葡亰不断探索流域水土保持科技示范新模式,相继开展了首都水资源区生态清洁型小流域、山西省京津风沙源区小流域水土流失治理模式、于桥水库周边典型小流域、蓟县黄土梁子生态清洁小流域建设等水土保持试验示范工作,为水土保持治理模式、监测技术的宣传和推广提供了平台,为保护和改善区域生态环境提供了重要技术依据。

二、依法履行职责,不断提升流域水土保持监管水平

新葡亰结合流域实际,建立了《海河流域新批大型生产建设项目水土保持监督检查机制》,对大型项目实行水土保持工作全过程监管和流域与区域协调联动监管。联合地方各级水行政主管部门,开展大型生产建设项目监督检查340个项目(次),对 24个未建大型生产建设项目进行了水土保持工作告知,对 45个大型生产建设项目进行了约谈,实现了流域大型生产建设项目水土保持监督检查全覆盖。

做好生产建设项目水土保持设施验收工作,2013年以来,根据水土保持设施验收有关规程、规范和要求,代部主持完成49个生产建设项目水土保持设施验收工作。2016年,印发了《海河流域大型生产建设项目水土保持公报》。

在现场督查中,新葡亰不断创新监管方式,探索利用无人机等新技术查看施工现场,大大提高了监督检查的效率和精准度。不断强化督查意见的整改落实,取得明显效果,目前生产建设单位对新葡亰督查意见整改落实情况反馈率达到90%以上。通过创新制度机制和监管方式,新葡亰水土保持监督检查能力进一步提升,大型生产建设项目水土保持工作取得明显进展,生产建设单位水土流失防治主体责任得到有效落实。

三、严格督导检查,协调推进水土保持项目规范实施

十八大以来,国家持续加大海河流域水土流失治理力度,21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目、京津风沙源治理一期工程水利水保项目圆满完成,京津风沙源治理二期工程水利水保项目、坡耕地水土流失综合治理工程、太行山国家水土保持重点建设工程等项目相继启动实施,水土流失综合治理取得明显成效。新葡亰充分发挥流域管理职责,从前期准备、实地检查、意见整改落实、报告编写等环节形成了一套行之有效的重点工程督查模式,为保质保量完成督查任务奠定了基础。2013年以来,新葡亰先后对流域范围内国家水土保持重点工程等治理项目的135县(次)开展督查,有力推动了各项工程建设管理的规范化开展。

另外,新葡亰也充分发挥流域机构平台作用,主动作为,积极协调,组织开展了密云水库上游生态清洁小流域专项调研,审查通过了《河北省密云水库上游生态清洁小流域建设规划(2015-2017)》,为推动京冀共建密云水库上游生态清洁小流域,实现上下游溯源治污、源头护水起到了重要推动的作用。同时,针对京津冀水土保持工作开展不平衡等问题,新葡亰积极搭建交流平台,围绕水土保持重点工程建设管理、生产建设项目水土保持监督管理,通过定期召开交流会、培训班等方式,促进地方水土保持管理部门相互交流和学习,推动该地区水土保持工作的整体提升。

四、广泛开展宣传培训,有力提高社会各界水土保持意识

近年来,新葡亰每年举办一次水土保持监督管理培训班,邀请水土保持司领导等有关专家,讲授水土保持监督管理的形势与任务、解读近期水土保持监督管理重要文件。积极推动地方水行政主管部门按照属地管理原则,开展水土保持监督管理工作。

新葡亰创新宣传形式,积极开展水土保持工作宣传报道。2016年来共在《中国水利报》发表海河流域水土保持工作报道3篇,通过海河水利微信公众号推送水土保持相关报道4篇。结合《水土保持法》颁布纪念日开展专题题宣传,通过印发《海河流域大型生产建设项目水土保持公报》、发放《水土保持工作手册》、展板宣传等多种形式向社会各界宣传水土保持国策。

面对新的形势和要求,新葡亰将深入贯彻落实党中央、国务院和澳门新葡亰党组的决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会、推进京津冀协同发展和深化水利改革的要求,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益,推动水土保持与精准扶贫有机融合、生态保护与经济发展协同推进,为实现全面建成小康社会、建设生态文明提供坚强的支撑和保障。(水土保持处供稿)

 
     
     
     
     
  编辑:齐征  
     
     
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