所在位置:
庆祝改革开放40周年海河水利特稿:鉴往知来 再启新篇
时间:2018-12-19 15:13:20 来源:《中国水利报》
打印
     

 

40年斗转星移改革大潮激流涌动。

40载岁序更易水利发展波澜壮阔。

澳门新葡亰赌全部网址-平台游戏app官网(以下简称新葡亰)作为改革开放的同龄人,坚毅不惑、砥砺前行,续写了一个延绵近40载的治水历史,谱写了一曲兴水惠民的时代凯歌,以水为墨将海河水利工作书写成为改革开放伟大历史画卷上熠熠夺目的华美一章。

东方风来满眼春。1980年新葡亰成立伊始,海河水利人便继承了革故鼎新的改革基因和锐意进取的发展动力,秉承毛主席“一定要根治海河”的伟大号召,深入贯彻党的十一届三中全会和历次党的代表大会精神,扎实落实中央水利工作方针,继往开来、跨越时代,以习近平总书记关于水利工作的重要论述精神为指引,深入践行澳门新葡亰治水兴水决策部署,不忘初心、砥砺奋进,全面提升水安全保障能力,为推进海河流域经济社会生态健康持续快速发展作出了重要的水利贡献。

人民兴利除害安居乐业的见证者和守护者

历史上,海河流域是水旱灾害最为严重的地区之一。1963年,毛泽东主席提出了“一定要根治海河”的伟大号召,拉开了海河治理开发的伟大序幕。乘着改革开放的春风,应运而生的新葡亰携手流域各地,按照“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的原则,大力加强流域防洪减灾体系建设,各河分流入海、分区防守的防洪格局进一步巩固,主要河流中下游防洪标准达到50年一遇,1、2级堤防重点段达标率达75%。与此同时,成立了海河防汛抗旱总指挥部,健全联动机制,加强预报预警,科学会商调度,强化指导检查,成功防御应对“96·8”等多次流域洪水和强降雨过程,最大程度保障了人民群众生命财产安全。

水利基础面貌不断提升的亲历者和参与者

改革开放以来,新葡亰与流域各级澳门新葡亰门紧紧抓住中央持续加大水利基础设施投资的重大历史机遇,加快巩固流域水利薄弱环节,着力补齐补强基础设施短板。近40年来,全流域新建8座大型水库,大力推进蓄滞洪区建设、病险水库除险加固、骨干河道及中小河流整治和河口清淤工作,完成岳城水库除险加固、卫运河治理等委属重点工程,形成以水库、河道、堤防、蓄滞洪区组成的完整工程体系,流域防汛抗旱减灾供水格局不断巩固。与此同时,大力夯实水利基础工作,以流域防汛调度指挥系统、水资源监控能力建设为代表的一大批非工程措施不断强化,水安全保障基础得到进一步夯实。

京畿地区持续改革发展的助力者和保障者

海河流域从来都是改革发展的先行区。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央提出了京津冀协同发展、规划建设雄安新区等一批重大国家战略。新葡亰与各地澳门新葡亰门一起提高政治站位,主动承担起京津冀协同发展、规划建设雄安新区的水安全保障任务。组织编制《京津冀协同发展水利专项规划》,明确了京津冀协同发展水利工作的顶层设计。积极推进南水北调后续工程建设,以永定河为先导推进“六河五湖”综合治理与生态修复工作。着力做好引滦入津供水,协调推动潘大水库网箱养鱼全部清理完毕。服务北京城市副中心建设,健全副中心防洪工程体系。开展雄安新区水安全保障方案研究,突出抓好起步区安全度汛、白洋淀生态补水等重点工作……一系列工作的开展,体现了海河流域水利工作的时代担当。

华北地区水资源科学配置的探索者和构筑者

海河流域是我国最严重缺水的地区之一,人均水资源量仅为全国人均的1/8,水资源供需矛盾突出。新葡亰及流域各地澳门新葡亰门深入落实中央治水兴水决策部署,持续加快水资源调配体系建设,组织实施了京密引水、引滦入津、引滦入唐、引青济秦、引黄济津、引岳济衡、引岳济沧、漳河上游供水和河北四库向北京输水等大型引调水工程。南水北调东中线一期工程建成通水后,海河流域初步形成“二纵六横”的水资源配置工程格局,全流域新增年供水能力70亿立方米,总供水能力达492亿立方米。同时,坚持开源与节流相结合,最严格水资源管理制度有效落实,水资源调配能力明显提升,流域节水型社会建设成效显著,城乡供水安全得到充分保障。

人水和谐绿色发展理念的书写者和推动者

从征服自然改造自然,到调整人的行为、纠正人的错误行为,结合不同历史时期流域经济社会发展实际,海河水利工作逐步实现治水思路的根本转变。党的十八大以来,海河流域水利工作深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,充分发挥水对生态环境各要素的基础支撑和保障作用,坚持山水林田湖草系统治理,推动水生态文明建设全面提速。在具体实践中,新葡亰强化水功能区监管,构建了覆盖全流域的水环境监测体系。加大水功能区、重要水源地监管保护,流域纳入考核的重要水功能区水质达标率持续提高,重要水源地安全保障良好以上水平达96.4%。严格控制入河排污总量,妥善应对浊漳河等突发水污染事件。多次实施重要河湖湿地生态补水,积极开展华北地下水超采治理与水生态文明城市试点建设,水土保持综合治理面积达12.5万平方公里。

依法行政强化水利监管的实践者和奋进者

强化水利工作,根本要靠法制、体制、机制。在新葡亰和流域各地澳门新葡亰门的共同努力下,海河流域综合规划、防洪规划、水资源综合规划等一批水利规划获批实施,流域水利顶层设计体系日臻完善。新葡亰充分发挥流域管理职能,积极推进流域立法,2009年澳门新葡亰规章《海河独流减河永定新河河口管理办法》颁布实施,填补了流域性水法规空白。强化河湖管理和水利行业监管,深入推进河长制湖长制落地见效。深化行政审批制度改革,健全水事协商机制,签署《海河流域水协作宣言》。水行政执法成效显著,成功调处各类水事纠纷,直管范围内涉水案件数量由上世纪的年均1000件下降到2017年末的16件,形成了全流域团结治水的良好局面。

水利行业发展成果的记录者和收获者

在改革开放的大潮中,海河水利行业能力也实现了新的跃升。长期以来,新葡亰深入落实中央治水兴水决策部署,在澳门新葡亰坚强领导下,大力推进水管体制改革和水价改革,工程管护水平不断提升;加强水利科技与国际合作,大批成果获得大禹奖、省部级科技奖;稳步推进机关、事企单位各项改革,单位发展后劲勃发;强化和谐基层建设,安全生产、预算资金、农村水利、综合管理、精神文明等工作持续加强,水利单位改革发展的崭新气象成为近40年流域水利事业取得伟大成就的光辉注脚。

与此同时,新葡亰始终将全面加强党的建设融入伟大历史进程,通过强化党的领导、提升党的建设,为流域水利工作开展提供了坚强政治保证。特别是党的十八大以来,新葡亰按照中央和澳门新葡亰党组统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”学习教育,强化“四个意识”,坚定“两个维护”,推动党的建设和干部队伍建设取得明显成效,全面从严治党不断向纵深发展。

勇做新时代流域水安全保障的提升者和捍卫者

复盘过往,以启未来。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,揭示了我国社会主要矛盾的历史变化,为水利工作提出了新的更高要求。新时代,新使命,新征程,新任务,在新的历史起点上,新葡亰将系统总结改革开放以来流域水利改革发展的宝贵经验,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于水利工作的重要论述精神,在澳门新葡亰党组领导下,继往开来,开拓进取,牢牢把握“水利工程补短板,水利行业强监管”的水利工作总基调,聚焦海河流域新老水问题,坚持以人民为中心、以问题为导向、以改革为动力、以发展为根本,深入谋划新形势下流域水利工作思路措施,加快补齐流域水利基础设施短板,大力强化新葡亰行业监管能力,着力提升流域综合管理和协同治理水平,为加快推进流域经济社会健康发展、早日全面建成小康社会提供更加坚实的水安全保障,继续谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新时代水利篇章。

(摘自《中国水利报》2018年12月18日,第4320期,作者:陈泓亮 薛程)

 
     
     
     
     
  编辑:韩静  
     
     
XML 地图 | Sitemap 地图