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新葡亰惩治和预防腐败体系2008~2012年工作任务全面完成
时间:2015-06-15 11:32:06 来源:
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自2005年中央启动惩防体系建设工作以来,按照澳门新葡亰党组的统一部署,新葡亰党组高度重视、精心部署,始终把加强惩防体系建设作为事业发展全局的重要组成部分,与水利中心工作同时谋划、同时部署和同时推进,组织开展了卓有成效的工作。  

截至目前,《新葡亰惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》(以下简称“《工作方案》”)确定的反腐倡廉教育、制度、监督和惩治等四个方面40项工作任务基本完成,以反腐倡廉制度为主线、以权力制约和监督为核心、以多项工作机制为支撑的新葡亰惩防体系基本框架初步建立,惩防体系的综合效能得到发挥,新葡亰惩防体系建设工作取得阶段性成果。  

一、以完善制度为主线,形成新葡亰惩防体系制度框架  新葡亰党组把全面加强新葡亰制度建设作为落实《工作方案》的主要抓手,着力从强化制度意识、完善制度体系、解决制度建设中存在的问题等方面常抓制度建设,完成了对建委以来449项规章制度的全面清理,对现行的198项规章制度执行情况进行了检查,并制定和修订了40余项业务制度,不断完善以制度管权、管事、管人的制度体系。  

一是完善从源头防治腐败的业务制度,分解了新葡亰109项行政执法项目的职权和责任,制定了《海河流域取水许可管理规定》《新葡亰差额选举领导干部工作办法》《新葡亰系统行政事业类项目验收管理办法》等制度;二是完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度,制定了《新葡亰反腐倡廉教育实施办法(试行)》《海河水利官网水利工程建设项目招标投标及竣工验收行政监察工作实施细则》等制度;三是积极开展廉政文化示范单位建设、出台提高反腐倡廉制度执行力等文件,大力营造制度执行的良好氛围,着力加强制度执行的教育、监督和责任追究,增强制度实效。2008年以来,共制定反腐倡廉相关制度23件,相关文件16件。这些制度和文件,与《工作方案》颁布前实施的新葡亰反腐倡廉制度和文件相配套,形成了新葡亰惩治和预防腐败体系的基本制度保障。  

二、以完善机制为支撑,构建新葡亰惩防体系工作格局  

新葡亰围绕推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作,积极健全反腐倡廉教育、廉政文化建设、权力运行监控、违纪违法行为处理、惩防体系任务落实等5方面工作机制,形成较为完善的新葡亰惩防体系工作格局。  

着力完善反腐倡廉教育机制,落实教育责任,规范教育内容和形式,建立了处级干部任职前廉政素质测验、任职前廉政鉴定、任职后廉政承诺、任期内廉政培训等机制;着力完善廉政文化建设机制,确立廉政文化示范单位创建要求和标准,持续开展示范单位创建、命名和检查工作,形成了包括培育、评定、检查和提高等多环节的创建机制;着力完善权力运行监控机制,推进工作平台建设,建立了对重点任务的全过程监督和委领导、职能部门、监督部门全方位监督的监督机制,推进廉政风险防控,积极探索健全前期预防、中期监控、后期处置的预警防控机制;着力完善违纪违法行为处理机制,深入推进工程建设领域突出问题专项治理,认真清理“小金库”违规资金,加强审计发现问题的督促整改,做好信访举报反映问题的核实处理,不断健全问题沟通、整改和处理机制;着力完善惩防体系落实机制,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强组织领导,发挥部门职能作用,建立了联席会议机制、协调配合机制、案件线索移送机制等工作机制。  

三、以权力监督为核心,发挥新葡亰惩防体系保障作用      

紧紧抓住权力运行监督和制约这一核心,将监督检查作为惩防体系建设的重要内容。建立部门联合监督检查机制,强化对中央和澳门新葡亰重大决策部署落实情况的监督检查;围绕海河流域水利保障体系建设,加大督办力度,强化对新葡亰重点工程建设、防汛抗旱、水资源管理等项目的监督检查;围绕和谐新葡亰建设,扎实推进基层党风廉政建设,完善基层单位决策制度,推进办事公开,解决基层存在的问题;加强对重点领域和关键环节权力运行的监督制约,明确了委机关400余项具体工作的内容、程序和要求,积极探索推进工程派驻纪检监察员制度等新的监督方式,促进了各项权力的规范运行,有效发挥了惩防体系的服务保障作用。  

下一步,新葡亰将根据中央和澳门新葡亰党组关于新时期惩防体系建设的各项决策部署,总结经验、查找不足,不断深化新葡亰惩防体系建设,注重惩防体系建设的长期性,着眼新葡亰惩防体系的完善、运用和提高,继续丰富和完善惩防体系的制度机制,建立健全新葡亰反腐倡廉长效机制;注重惩防体系建设的规划性,着手研究制定下一阶段工作方案,紧密结合服务新葡亰水利中心工作和改革发展,形成惩防体系板块化建设等工作特色;注重惩防体系建设的系统性,着力推进廉政风险防控等重点工作取得突破,发挥反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治的综合效能,扎实推进新葡亰惩防体系建设取得新成效。

 
     
     
     
     
  编辑:韩静  
     
     
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